DZ končal prvo obravnavo pokrajinskega trojčka

Za Aleša Guliča (LDS) prenos pristojnosti na nižjo raven ni dodelan. Jože Tanko (SDS) pa je poslance pozval, naj zakon podprejo in omogočijo nadaljnjo razpravo. Minister za lokalno samoupravo in regionalno politiko Ivan Žagar je uvodoma povedal, da so ta zakon dokončno lahko pripravili potem, ko so se dogovorili o vsebinah, ki se prenašajo z državnega na pokrajinski nivo. S tem zakonom se spreminja približno 50 zakonov, njegova priprava pa je bila glede na usklajevanja na medresorski ravni izjemno zahtevna. 1,2 milijarde evrov se bo preneslo Po Žagarjevih besedah je zakon povezan tudi s sklepom vlade, ki govori o prenosu 1,2 milijarde sredstev na letni ravni z državnega nivoja na pokrajinski. Skupaj s prenosom finančnih sredstev pa je predviden tudi prenos kadrov, je dodal. Po njegovih besedah se nobeni občini ne jemlje nič, je pa možno te naloge kasneje dogovorno prenesti na pokrajine. Žagar je poudaril, da je zakonodaja na vladni ravni sprejeta in tu ni več dilem; tako je predviden enotirni upravni sistem, s postopnim prehodom nanj.

"Šele čas in izkušnje bodo pokazale, kako srečno roko smo imeli"

Franc Jazbec je v imenu poslanske skupine SDS dejal, da ima zakon 407. členov in spreminja 52 področnih zakonov na skoraj vseh področjih. Ob pomislekih o ustreznosti izbire prenesenih nalog pa Jazbec pravi, da bodo "šele čas in izkušnje pokazale, kako srečno roko smo imeli pri prenosu pristojnosti". V SDS so prepričani, da so bile izbrane pravilne naloge, bodo pa prisluhnili vsem argumentiranim pripombam, ki jih je mogoče v nadaljnji obravnavi z dopolnili vgraditi v zakonsko besedilo.

Brez kritične presoje celotnega paketa pokrajinske zakonodaje poslanska skupina SD tega zakona ne more podpreti, pa je dejal Bojan Kontič. V SD sicer priznavajo, da je bilo opravljeno veliko delo. A opozarjajo, da je lahko prenos nalog tudi priložnost, da se na nižji nivo prenaša naloge, kadre in finance na področjih, ki so že danes problematična. Pri tem je omenil ceste, socialne, zdravstvene in kulturne zavode. Če ne bomo pazljivi, se lahko zgodi, da bodo določena območja v zelo težkem položaju, je posvaril Kontič. Zavzel se je za temeljito preverjanje finančne pokritosti "cele vrste nalog" bodočih pokrajin.

Ali bodo te majhne pokrajine sposobne opravljati naloge?

V poslanski skupini NSi so po besedah Martina Mikoliča zadovoljni, da so posamezna ministrstva zbrala toliko poguma, da so se približno "enakovredno" odrekla določenim nalogam. So namreč mnenja, da "če ustanovimo pokrajine, potem morajo te opravljati tudi pomembne naloge," je dodal. Prepričan pa je, da bo še prišlo do določenih korekcij v nadaljnji obravnavi.

Tudi v poslanski skupini SLS ocenjujejo zakon kot primeren za nadaljnjo obravnavo, je dejal Marjan Drofenik. Dodal je, da so z nalogami, ki se prenašajo, predvidena tudi sredstva, ki so okvirno ocenjena na 1,2 milijarde evrov. Poudaril je, da država prenaša del svojih nalog na pokrajine, ker jih je bolj smiselno opravljati na nižji ravni, ki je bližja in dostopnejša državljanom.

Poslanec LDS Milan Petek je na stališče, da je pokrajin preveč, navezal vprašanje, ali bodo te majhne pokrajine sposobne opravljati naloge, ki bi jih nanje prenesli. "Po naši presoji ne," je dejal. Ključ za ustrezno rešitev vidi v večjih pokrajinah, ki bi imele dovolj gospodarskega, finančnega in kadrovskega potenciala. Vsaj za nekatere od teh nalog se sprašujem, ali je predlagatelj dovolj preučil posledice prenosa na pokrajine in ali je pri tem sploh povprašal tiste, ki bodo te prenose doživljali, je še dodal Petek.

"Miloščino namenja državni proračun pokrajinam"

Vili Trofenik je v imenu poslanske skupine Zares ocenil, da bi bil zdaj čas za ponovni razmislek o trikotniku država, pokrajina, občina. Tega po njegovih navedbah iz predlaganih zakonov ni mogoče razbrati, saj se v njih mešajo pojmi pokrajinskega, občinskega in funkcij, ki jih mestne občine opravljajo v širšem interesu. "Kot da smo obupali, želimo to vse zdaj prenesti na pokrajine", je dejal Trofenik. Po njegovih navedbah pa ravno s tem ustvarjamo ravno tisto, proti čemur "so nas polna usta" - centralizacijo.

Srečko Prijatelj iz poslanske skupine SNS je dejal, da ne verjame, da se bo skupaj z 90 odstotki pristojnosti na pokrajine preneslo tudi toliko ljudi. Vprašal se je, kako bodo zagotovili normalno delovanje, kar ljudje pričakujejo. Opozoril je tudi, da "miloščina, ki jo namenja državni proračun pokrajinam, zadostuje kvečjemu za tri področja, ki jih prenašate na pokrajine".

Da gre pri zakonu samo za prenose nekaterih pristojnosti države, ki se skrivajo v nekaterih vladnih službah in ministrstvih, na pokrajine, je ocenil vodja poslanske skupine nepovezanih poslancev Sašo Peče. Po Pečetovih besedah zakon "ne odkriva tople vode", zato ne more pritrditi tistim, ki so poudarjali, da zakon prinaša velike koristi. Po njegovih besedah gre zato pri vsem skupaj le za prepričevanje že prepričanih.