"Delo ustavnega sodišča je zelo uspešno"

Kot je dejal na današnji predstavitvi poročila o delu v lanskem letu, je to rezultat dela ustavnih sodnikov in vseh zaposlenih na US ter spremembe zakona o ustavnem sodišču. US je lani prejelo 4354 zadev, kar je za 42,6 odstotka več kot leta 2006. Kljub naraščanju pripada zadev v preteklem letu in prvem mesecu letos je Tratnik še vedno optimist in računa, da bo prišlo do izboljšanja situacije na US. Seveda pa tak napor, kot so ga vložiti delavci US, ne more biti stalnica, ampak je lahko enkratna akcija, je prepričan predsednik US. US se ukvarja z bagatelami Če ne bo prišlo dejansko do učinkov sprememb zakona o ustavnem sodišču, potem bo treba čim prej sprejeti spremembe ustave, ki opredeljujejo delo US, in zagotoviti, da bo US res odločalo o ustavno pomembnih pravnih vprašanjih, ne pa da se bo ukvarjalo z bagatelami. Slednje namreč še vedno pomenijo količinsko obremenitev US. Pripad zadev se po Tratnikovih besedah že zadnjih nekaj let bistveno povečuje. Lani je US prejelo 4354 zadev, kar je za 42,6 odstotka več kot leta 2006 (3053). Povečanje števila novih zadev gre predvsem na račun povečanja prejetih ustavnih pritožb, saj jih je bilo leta 2007 kar 3937 oz. 90,4 odstotka.

Kljub uveljavitvi novele zakona o ustavnem sodišču (15. julija 2007), ki je določila, da ustavna pritožba v zadevah prekrškov, motenja posesti, stroškov postopka in t. i. zadevah majhne vrednosti ni dovoljena, se pripad zadev v drugi polovici lanskega leta ni zmanjšal. Po Tratnikovih besedah je samo januarja letos US prejelo 278 ustavnih pritožb v zadevah prekrškov, ki jih pritožniki vlagajo kar na tipiziranih obrazcih.

Če v strukturi prejetih zadev ne bi upoštevali t. i. tipiziranih vlog v zadevah prekrškov, potem bi bil delež ustavnih pritožb 79,3 odstotka. To po besedah predsednika US še vedno kaže, da se je razmerje med zahtevami za oceno ustavnosti oz. zakonitosti predpisov in ustavnimi pritožbami premaknilo v korist slednjih, saj so v preteklih letih ustavne pritožbe zajemale do dveh tretjin pripadlih zadev.

Število novih zadev za oceno ustavnosti oz. zakonitosti predpisov je že zadnjih nekaj let stalno. Do večjih odstopanj je prišlo ob množičnem vlaganju istovrstnih pobud, s katerimi so se izpodbijali isti predpisi. Tako je US lani sicer prejelo 367 zadev za oceno ustavnosti oz. zakonitosti predpisov, kar je 22,6 odstotka manj kot leta 2006 (474). Vendar gre to znižanje zgolj na račun tega, da je bilo leta 2006 vloženih 147 pobud za oceno ustavnosti predpisov o sodniških plačah in plačah nekaterih drugih funkcionarjev ter javnih uslužbencev, je pojasnil Tratnik in dodal, da lani ni bilo takšnih množičnih pobud.

Največ je pritožb glede prekrškov Z zahtevami in pobudami so bile izpodbijane določbe 212 predpisov. Med njimi še vedno prevladujejo s kar 59 odstotki zakoni (125), uredbe in drugi akti vlade so bili izpodbijani 16-krat, izvršilni predpisi ministrstev 17-krat, 45 zadev oz. 21,2 odstotka pa zajemajo akti lokalnih skupnosti. Leta 2007 se je kot že nekaj let bistveno povečalo število vloženih ustavnih pritožb, ki jih je bilo 3937 oz. 54,6 odstotka več kot leta 2006 (2546). Kar v 2510 ustavnih pritožbah so bile izpodbijane odločitve o prekršku, pri čemer je bilo vloženih 93,3 odstotka ustavnih pritožb v prekrškovnih zadevah na tipiziranih vlogah. Delež tipiziranih vlog se je glede na leto 2006 podvojil.

US je lani prejelo 47 zadev o sporih glede pristojnosti, kar je 49,6 odstotka več kot lani. Prejelo pa je tudi tri zadeve glede potrjevanja mandatov. Po Tratnikovih besedah je US lani rešilo 6027 zadev, kar je več kot trikrat več od 1667 zadev, o katerih je odločilo leta 2006. Ob tem je poudaril, da več kot polovica rešenih zadev predstavljajo t. i. tipizirane vloge ustavnih pritožb v prekrškovnih zadevah, saj je US odločilo o 3420 takšnih ustavnih pritožbah, ki so bile zavržene. US je lani rešilo 2607 ostalih zadev, kar je še vedno za 56,4 odstotka več zadev kot leta 2006.

Najstarejša nespoštovana odločba US je še iz leta 1998 Leto 2007 je US zaključilo z bistveno manj nerešenimi zadevami kot leto prej. Ob izteku leta 2007 je imelo nerešenih 1308 zadev oz. 56,2 odstotka manj kot ob izteku leta 2007 (2981). Po Tratnikovih besedah se je povečalo število nerešenih zadev za oceno ustavnosti oz. zakonitosti in število sporov glede pristojnosti, bistveno pa se je zmanjšalo število nerešenih ustavnih pritožb. Predsednik US je še opozoril, da je bilo konec lanskega leta neizvršenih kar 17 odločb ustavnega sodišča, od tega 13 odločb, s katerimi je bila ugotovljena neustavnost zakonov. Najstarejša nespoštovana odločitev US je še iz leta 1998, in sicer odločba, s katero je bila ugotovljena neustavnost določbe zakona o ustanovitvi občin ter določitvi njihovih območij, ki določa območje Mestne občine Koper. Druga najstarejša nespoštovana odločba pa je iz leta 2003 in se nanaša na izbrisane.