Poslanci so z 42 glasovi za in 14 proti sprejeli vladno novelo zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI).
Šolski minister Milan Zver je dejal, da je sedanji zakon "kompromis, ki je dolgo nastajal," njegov sprejem pa je bil nujen. Poslanci so največ časa namenili financiranju šol po dijaku po sistemu MoFAS. Poslanci so pred glasovanjem o zakonu kot celoti, ki je potekalo po skrajšanem postopku, zavrnili predlagana dopolnila opozicijskih poslancev.
Zakon uvaja protipedofilski člen
Zakon sicer prinaša brezplačne učbenike, brezplačno varstvo otrok do vključno petega razreda osnovne šole, uveljavlja bolonjsko reformo in določa stopnjo izobrazbe učiteljev. Zakon uvaja tudi t.i. protipedofilski člen. Za opozicijo najbolj sporno določilo zakona je financiranje srednjih šol po sistemu MoFAS oziroma po glavi učenca, saj naj bi to prekomerno obremenjevalo učitelje in negativno vplivalo na kakovost pouka.
Minister za šolstvo in šport Milan Zver je očitke zavrnil, ker da je sedanji sistem financiranja po oddelkih preživet. Sistem MoFAS so poskusno uvedli že pod prejšnjo vlado in je sedaj v praksi že preizkušen, je dejal minister. Nov sistem se po njegovo osredinja na dijaka, zaradi fleksibilnosti pa omogoča izpeljati tudi programe z minimalnim številom učencev.
"Financiranje po glavi je diskriminatorno"
V razpravi je Mitja Slavinec (LDS) dejal, da je financiranje po glavi učenca v srednjih šolah zelo diskriminatorno do manjših šol v demografsko ogroženih okoljih. "Financiranje srednjega šolstva po glavi učenca pomeni preprosto demografsko ogroženost v primerjavi z obstoječim stanje," je menil tudi Bogdan Barovič (SNS).
Barbara Žgajner Tavš (Lipa) je opozorila, da lahko pomeni možnost povečevanja števila učencev v razredu, kar posledično pomeni slabšo kakovost in odmik od individualnega pristopa. Za Marjetko Uhan (NSi) je "decentraliziran sistem financiranja, ki sledi projektu MoFAS" ustrezen. "Da je tak način pravilen, so nas prepričali predstavniki šol, ki ta sistem že izvajajo in imajo z njim pozitivne izkušnje," je dejala.
"Konkurenca je dobra tudi v izobraževanju"
Branko Grims (SDS) je poudaril, da je zakon v resnici samo povzel nekatere rešitve, ki so se v praksi izkazale za dobre in so bile široko prediskutirane v predhodnih postopkih. Te po mnenju poslanske skupine SDS pomenijo bogatitev in krepitev šolskega sistema v celoti. Tudi v poslanski skupini DeSUS po besedah Vasja Klavore dvomijo, da so pomisleki nasprotnikov takega modela financiranja, da naj bi se s tem uvajalo tržne zakonitosti konkurence, upravičeni. "Konkurenca je dobra, zdrava in vsekakor smiselna tudi v izobraževalnem sistemu," je dejal.
Opozicijski poslanci so omenili še nekatere rešitve, ki so po njihovem sporne. Med njimi je bila večkrat omenjena rešitev, da bo minister imenoval člane v svet za kakovost in evalvacijo in bi to pripeljalo do kadrovanja ljudi, ki bodo ravnali, kot želi minister. Zver je sicer dejal, da pri sprejetju novele zakona "ne gre za zmago enih ali drugih". Dodal je, da je ministrstvo pri tem kot javni servis delovalo v obče dobro. Zver je obžaloval, da šolsko polje ni izvzeto iz ideoloških spopadov. "Vsak, tudi najbolj dobronameren predlog, ki ga v parlamentu da vlada ali koalicija, pade na neusmiljeno kritiko opozicijskih poslancev," je pojasnil.
"Zlasti poslanke zavračajo vse"
Ob tem je Zver dodal, da "zlasti poslanke Tavševa, Potrata in Širca - včasih se pridruži tudi poslanec Germič - praktično zavračajo vse". Minister je dejal, da je od leta 2006 o zakonu potekala izčrpna razprava, njegove vsebine pa "so bile milijonkrat premlete na različnih nivojih". Zakon je po njegovo tako rezultat temeljitega socialnega dialoga. Poslanci so pred odločanjem o ZOFVI sprejeli tudi dopolnili koalicijskih strank k predlogu zakona o subvencioniranju dijaške prehrane. Tretjo obravnavo bodo poslanci predvidoma opravili na naslednji redni seji.
4
